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北大女生在美失联:对标苏浙,山东县域特色经济差在哪?省发改委

2019-06-14 11:52 来源:网络整理

原标题:对标苏浙,山东县域特色经济差在哪?省发改委这样回应

7月20日上午,山东省政府新闻办召开新闻发布会,邀请山东省发改委负责同志解读《关于加快县域经济健康发展转型发展的若干意见》。省发改委党组成员、副主任梁文跃同志出席发布会并介绍《关于加快县域经济健康发展转型发展的若干意见》。发布会上,大众日报记者就县域经济特色化发展问题提问,梁文跃做了详细回答。

记者:

据了解,在江苏、浙江?#21738;?#20123;县域,仅一种产品如打火机、领带等生产制造就可?#28304;?#21160;整个县域经济的发展,产品销往世界各地,市场?#21152;新?#20063;?#32454;擼?#35831;问目前我省县域在这方面现状如何,省里有什么打算?

梁文跃:

您讲的这个问题实际上就是县域经济特色化发展的问题。江、浙、?#26753;?#22810;县域依托自身产业基础和资源禀赋,不求全、不求大,只求专、求强,因地制宜,通过打造专业化、集约化、链条化水平?#32454;?#30340;产业集群,形成了特色鲜明的县域经济发展格局,为县域经济发展奠定了坚实的基础。?#28216;?#30465;县域情况看,产业结构雷同,特色不明显,这种同质化竞争造成了资源浪费?#25176;?#30410;低下,不利于县域经济核心竞争力的提升,这也是我省县域经济下步发展亟需解决的突出问题。

习近平总书记在党的十八届五中全会上所作的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出要发展特色化县域经济。刘家义书记、龚正省长等多位省领导也在不同场合多次?#24247;?#35201;加大县域经济特色化发展工作力度。刚才,在解读《意见》时,已就发展特色化县域经济的政策作了说明,可以说这些政策为县域特色化发展提供了支撑和保障。下一步,省里将会同省直有关部门共同研究出台推动县域经济高质量发展的行动方案,其中就包括县域特色发展专项行动,总的思路是通过优化结构布局、实施转型升级工程、发展产业园区、培育“四新”项目、改造提升传统产业等一系列举措,利用三年时间,在县域经济特色化发展的规模、质量效益和竞争力等方面,有一个较大幅度的提升,打造我省县域经济高质量发展的新优势。

记者:

从有关渠道了解到,山东省县域经济发展水平一直位居全国前列,请问省里当前出台的这个《意见》,有何战略指向吗?

梁文跃:

如您所说,我省县域经济发展总体水平多年来一直位列全国第一梯队,但与江苏、浙江两个龙头省份相比,在?#20174;?#32463;济质量效益以及人均相关指标上,可以说山东县域还有很大的潜力和发展?#21344;洹?#21439;域经济作为国民经济的基本单元,同样也面临着发展不平衡不充分、体制机制不活、发展动能不足、特色产业不强、要素保障乏力等共性问题。尤其是近期我省相继实施了新旧动能转换重大工程、乡村振兴、海洋强省建设等重大战略后,对县域经?#32654;唇布?#26159;重大机遇又提出了新的挑战和目标任务。

省委省政府高瞻远瞩、审时度势,作出了加快县域经济健康发展转型发展的战略部署,印发?#33487;?#20010;《意见》。《意见》共包括深化改革开放、鼓励创新创业等20多项政策措施。《意见》的出台,将为我省县域经济健康发展转型发展提供政策支撑和措施保障,有利于破解瓶颈制约,减少梗阻?#20064;?#36827;一步激发县域经济内生动力和活力,全面提升县域综合实力,助力我省加快实现“两个走在前列,一个全面开创”。

会上梁文跃还解读了《关于加快县域经济健康发展转型发展的若干意见》,介绍了本次《意见》主要突破点和亮点。

《意见》在制定过程中重点突出了三个导向:一是问题导向,正?#28216;?#30465;县域经济发展自身存在的突出问题,特别是与先进省份的差距,拟通过系列新的政策举措,切实破解各种瓶颈制约。二是战略导向,围绕新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省建设、打造对外开放新高地等重大战略部署,通过?#24247;?#21457;挥县域的?#24615;?#20256;导作用,确保一系列政策措施在县域落地生根;三是标兵导向,充分吸?#25112;?#37492;江浙粤等先进省份的成功经验和做法,加快推动我省县域经济高质量发展。

总的来看,《意见》的20多条政策措施含金量?#32454;摺?#25805;作性较强,在不少方面都体现了“硬招”、“实招”的要求,在一些方面有新的突破,主要体现在:

(一)关于深化改革。?#30452;?#20174;4个领域入手,着力增强改革对县域经济发展的基础性和关键性作用。一是深化行政体制改革,提出?#24066;?#21439;(市、区)在规定限额内因地制宜设置机构和配置职能,加大党政机关合并设立或?#40092;?#21150;公力度。二是深化经济体制改革,提出开展土地征收制度和农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度“三权分置”改革试点等,进一步加强最优制度供给、?#22836;?#26368;大活力。三是深化“放管服”改革,提出除法律法规规章等明确规定必须由设区市及以上行使的行政许可事项外,其他原则上均下放到县级,进一步扩大县域自主权。四是深化“双向”开放,鼓励县域积极对接京津冀等地区,引导重点优势产业在县域间开展对接合作,进一步提升县域对外开放水?#20581;?/p>

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